十三屆全國人大二次會議新聞中心3月7日舉行記者會，財政部部長劉昆、副部長劉偉等就“財稅改革和財政工作”相關問題回答記者提問。

在記者會上，就如何打贏藍天保衛戰、養老金中央調劑制度實施情況、具體如何著手減稅降費、如何支持鄉村振興等方面的問題，財政部相關負責人給出了權威回應。其中提到，今年將安排大氣、水、土壤污染防治等方面的資金600億元，全年中央調劑企業職工基本養老保險基金規模將達到6000億元左右，進一步緩解個別省份基金收支壓力。

抓住散煤治理“牛鼻子”

財政部副部長劉偉介紹：“三大攻堅戰是財政部按照黨中央、國務院決策部署必須保障的重點。我給大家報一個賬，去年中央財政安排大氣污染防治專項資金200億元，這是2013年的4倍。”

此外，財政部配合相關部門，主要抓住散煤治理這個“牛鼻子”，突出在京津冀這一帶，而且治理的面積，按照中央部署進一步拓展。從一開始試點的13個城市，現在已經到了汾渭平原，已經有35個城市在做。當然，在推進過程中，宜煤則煤，宜電則電，考慮推進工作的節奏，但是在資金的支持上，財政部是予以重點保障的。

劉偉指出，除了大力支持大氣污染防治，財政部還通過其他專項資金約400億元，支持清潔能源開發利用、節能減排、新能源汽車推廣應用等，綜合施策解決大氣問題。

全國政協常委、政協人口資源環境委員會主任、國務院發展研究中心主任李偉表示，要著重對京津冀周邊地區、長三角、汾渭平原等重點地區的秋冬季大氣污染進行綜合治理。前年、去年，京津冀周邊地區大氣污染治理取得了非常大的成績，各項指標該上升的上升、該下降的下降，但是從今年1月到3月的數據可以看出，秋冬季大氣污染綜合治理還有艱巨性和反復性。

對于今年的工作，劉昆指出，準備安排大氣、水、土壤污染防治等方面的資金600億元，同比增長35.9%，聚焦打贏污染防治攻堅戰七大標志性戰役。

劉偉表示，今年中央財政大氣污染防治資金在去年200億元的基礎上，會再增加安排50億元，增長25%。剛才劉昆部長已經講到，今年污染防治方面的資金安排600億元，也就是說這里的250億元之外，另外還有350億元是對水污染防治、土壤污染防治的投入，增長的幅度都是非常大的。我們會按照中央部署，配合相關部門，扎扎實實地推進這方面的工作。

22省份受益養老金調劑

在記者會上，有記者提問：部分省份的職工養老金發放出現了困難，有部分省份還有結余，去年出臺了中央調劑制度，這個制度目前實施效果怎么樣?下一步還有哪些舉措?

對此，劉昆介紹，目前，全國社會保險基金整體上是收大于支的，滾存結余規模仍保持不斷增長的態勢。因為當初社會保險基金的設計是現收現付、部分積累，實際上原來制度設計的目標還是可以實現的。初步統計，去年全國企業職工養老保險基金的收入是3.6萬億元，基金支出是3.2萬億元，當年結余約4000億元，滾存結余達到了4.6萬億元。

劉昆指出，從去年7月1日起，我國建立了企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，調劑比例從3%起步，以后還會逐步提高。政策是年中出的，所以去年執行了半年，去年半年的調劑額是2400多億元，有22個省份從中受益，受益金額600多億元，適度均衡了不同省份間的基金負擔，一定程度上緩解了各地基金負擔苦樂不均的問題。

養老金是老百姓托付給國家管理的“養命錢”。劉昆表示，為了確保各地養老金按時足額發放，財政部今年還要采取一些措施：

一是提高調劑比例。要進一步加大調劑力度，將調劑比例提高到3.5%，預計全年中央調劑基金規模將達到6000億元左右，進一步緩解個別省份基金收支壓力。

二是加大補助力度。適當提高退休人員基本養老金水平，擬安排中央財政基本養老金轉移支付預算7392億元，同比增長10.9%，重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地省份傾斜。

三是彌補收支缺口。對于通過中央調劑和中央財政補助后基金仍存在滾存缺口的省份，將按照中央和地方共同負擔的原則，彌補基金收支缺口。

四是加快規范養老保險省級統籌。財政部將不斷鞏固現有養老保險省級統籌的成果，并進一步規范有關政策。在此基礎上，推動盡快實現養老保險全國統籌。從今年養老保險基金安排情況看，各省份都能夠做到平衡。

關鍵詞： 中央調劑養老基金