易會滿強調，進一步加強協調，打通社保基金、保險、企業年金等各類機構投資者的入市瓶頸，吸引更多中長期資金入市。

要說熱度，今天的這場發布會可謂空前。

2月27日下午，“設立科創板并試點注冊制促進資本市場穩定健康發展發布會”在京召開，此次發布會也是證監會主席易會滿的首秀，副主席李超、副主席方星海、上交所理事長黃紅元等一同出席。

一番發言不僅使股海眾生人心萌動，也讓保險從業人士欣喜萬分。

易會滿強調，完善資本市場基礎制度，統籌推進相關上市板塊的綜合改革。進一步完善交易制度，優化交易監管改革，讓市場有明確預期，讓投資者有公平交易的機會。進一步加強協調，打通社保基金、保險、企業年金等各類機構投資者的入市瓶頸，吸引更多中長期資金入市。

疏通政策障礙

國務院發展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生認為，資本市場的發展需要長期、穩定的資金來源，特別是機構投資者。但目前市場結構多以散戶為主，機構投資者的作用未有效發揮。

像美股市場之所以更為穩定，除了較為完善的市場制度，長線資金進入的穩定作用就十分重要。北京工商大學保險研究中心教授王緒瑾告訴《國際金融報》記者，社保基金、保險、企業年金等資金進入資本市場，可以為市場增加理性，對資本市場穩定有較大好處，可以促進市場有效性。

“為了股市自身的發展穩定以及發揮金融支持實體經濟的作用，資本市場監管當局繼續鼓勵機構投資者入市，而社保基金、保險、企業年金等‘保’字頭的資金被寄予厚望。”中國社科院金融所保險與社會保障研究室副主任王向楠對《國際金融報》記者說。

兩端的道路正愈加通暢。

朱俊生對《國際金融報》記者表示，社保基金、保險、企業年金等各類機構投資者目前都是允許投資資本市場的，但中間可能存在著一些障礙。而接下來，監管層面或將進一步疏通兩者之間的政策障礙。

“保險資金入市，從過去幾年中具有‘貶義’色彩，已經逐步恢復到應有的‘褒義’色彩。”王向楠預計，近期，社保基金管理部門、銀保監會等可能會放寬相應規則，支持資金入市。

王緒瑾則指出，“監管的路徑逐漸打通，接下來需要看險企的行動。”

險資配置中，2014年，原中國保監會發布的《關于加強和改進保險資金運用比例監管的通知》中規定，權益類投資賬面余額占保險公司上季末總資產的比例不高于30%。“目前對于權益類資產比例平均大概占11%，也就是說入市的空間還非常大。”王緒瑾稱。

金融風險攻堅戰

近期，A股時隔3年成交破萬億元。

2月25日，上證綜指突破2900點整數關口，刷新7個月新高，成交額達到了4659.91億元，加上深市成交額5745.89億元，A股總成交量達到了10405.8億元，突破萬億元大關。

對于近期A股大漲的原因，除了資本市場深化改革、中美經貿談判取得進展、A股估值優勢明顯外，業內人士認為，各路長線資金持續流入等各方因素也為市場送來了股股暖流。

但朱俊生也對《國際金融報》記者指出，該類資本的避風險性不容忽視。上述資金都有收益與安全性上的要求，這些資金在多大范圍、多大程度上進入資本市場，與市場制度的完善密不可分，資金市場需要成為一個價值創造的市場，這才是長期資金持續進入的一個前提。

政策放寬限制并非意味著放縱市場亂象。

這也是易會滿在發布會上強調的一點。他表示，嚴禁大股東操縱并購、內幕交易等違規違法行為，推動修訂證券法，提高違法成本。

2月25日，銀保監會副主席王兆星出席國新辦新聞發布會時表示，防范化解金融風險既要打好攻堅戰，同時也要做好打持久戰的準備。下一階段，要始終緊盯幾個重要的風險領域，加大力度處置銀行機構的不良資產，時刻注意防范中小銀行、保險機構在經濟下行和金融市場波動情況下的流動性風險，繼續緊盯進行監管套利、加通道、加杠桿的影子銀行活動，要進一步鞏固前期治理成果。

銀保監會方面表示，2017年初以來，銀行業保險業堅決清理整頓脫實向虛、以錢炒錢活動，金融生態逐步好轉。

而好轉的背后是強有力的監管。王兆星表示，在過去兩年當中，銀保監會先后修訂和制定了近百個監管制度、法規、辦法來彌補監管制度的漏洞和空白，同時也對十幾萬家銀行保險機構進行了現場檢查。

據披露，在整治違法違規金融活動中，依法實施行政處罰，兩年共處罰違規經營銀行保險機構5969家次，罰沒金額56.19億元，處罰責任人員7217次。

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