1月23日，中央全面深化改革委員會第六次會議在北京召開，會議審議通過了《在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制總體實施方案》、《關于在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制的實施意見》。

當日晚間，接受記者采訪的多位機構人士認為，當前A股已經具備推出科創板的良好市場條件。目前A股市場秩序不斷優化、新股保持發行常態化、市場基礎制度更加健全，“市情市況”實現升級，為科創板設立并試點注冊制夯實了基礎。

中歐基金投資研究部首席宏觀分析師任飛在接受記者采訪時表示，“從微觀來看，與國際市場比較，目前A股二級市場估值相對比較合理，此時推出科創板既有助于國內科創企業實現融資，同時也能引進更多外資進入A股市場。”

“在具體制度層面來看，去年證監會完善了退市制度和規范了停復牌制度，微觀制度環境處于較好狀態。”任飛表示。

停復牌等制度趨于完善

市場基礎制度更加健全

2018年A股市場基礎制度更加健全，如股份回購制度更加完善，回購資金來源有所拓寬;監管層完善了上市公司停復牌制度，避免大面積停牌造成流動性枯竭;完善并嚴格實施了上市公司退市制度，不斷促進優勝劣汰;并購重組制度不斷健全，效率顯著提升。

2018年11月份，證監會發布了《關于完善上市公司股票停復牌制度的指導意見》，確立上市公司股票停復牌的基本原則，最大限度保障交易機會;壓縮股票停牌期限，增強市場流動性。2019年1月初，滬深交易所發布發布了新修訂后的《上市公司籌劃重大事項停復牌業務指引》。至此，A股市場停復牌系列制度更加完善。

據《證券日報》記者統計，截至1月23日，A股市場僅有18只股票處于停牌狀態，其中停牌超過3個月股票只有5只。

2018年7月份，證監會發布了《關于修改<關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見>的決定》，完成對2014年《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》的修改。11月份，滬深交易所跟隨發布《上市公司重大違法強制退市實施辦法》。這些制度體制將凈化市場環境，維護市場秩序，形成“有序進退、優勝劣汰”的市場格局，促進深市多層次資本市場長期穩定健康發展。

自去年以來，證監會還深入推進并購重組領域“放管服”改革，激發了市場活力。截至2018年11月底，2018年上市公司并購重組單數和交易金額分別為3689單和2.3萬億元，同比增長57%和42%，且均超過2017年全年。目前，并購項目中需經行政審核的比例已降至4%左右，其中超過一半是以“同行業、上下游”資產為目標的產業并購。經審核的發行股份購買資產類并購項目中，屬于戰略新興行業的占比近40%。

一位券商研究部負責人向記者表示，資本市場支持企業優化資源配置、推動產業升級的平臺作用日益突出。證監會完善并購重組審核分道制，新增適用“豁免/快速”通道的十大產業類型，進一步強化了科技創新導向。

市場秩序不斷優化

新股保持常態化發行

“A股市場秩序不斷優化，以及新股保持常態化發行，IPO‘堰塞湖’逐步消退，也為科創板推出創造了條件。”上述券商研究部負責人表示。

近年來，證監會通過依法全面從嚴的監管執法，嚴厲打擊各類證券期貨違法行為，有力震懾了不法行為人，重拳懲治了市場亂象，引導市場主體知敬畏、明底線，使市場生態環境得以凈化，市場的法治基礎更加堅實，防范系統性風險的堤壩更加牢固。

上述券商研究部負責人認為，自2016年以來，監管部門堅決治理市場亂象，市場抵御風險的能力顯著增強，杠桿資金規模顯著下降。

自2106年以來，證監會對資本市場亂象敢于亮劍，保持高壓震懾，對違法違規行為嚴懲不貸，絕不姑息，近2018年就作出行政處罰決定310件，同比增長38.39%，罰沒款金額106.41億元，同比增長42.28%，市場禁入50人，同比增長13.64%，有力維護了資本市場運行秩序，有效保護了投資者合法權益，為新時代資本市場的健康發展提供了強有力保障。

近年來，A股市場保持新股發行常態化，IPO發行審核時間間隔大幅縮短，IPO“堰塞湖”問題基本解決。上述券商研究部負責人稱“在科創板試點注冊制，有利于制度平穩實施”。

據《證券日報》記者統計，目前IPO排隊企業已經從2016年巔峰時的近680家降至不到300家。同時符合條件的IPO企業審核周期由過去3年以上大幅縮短至9個月以內，企業上市的可預期性顯著增強。

截至2019年1月17日，中國證監會受理首發及發行存托憑證企業293家，其中已過會29家，未過會264家。未過會企業中正常待審企業251家，中止審查企業13家。

今年年初，證監會明確表示將繼續保持新股常態化發行，改革完善以信息披露為核心的股票發行制度，進一步提高企業發行上市的可預期性。

任飛認為，科創板推出具有重大現實意義，我國經濟處在轉型升級、新舊動能轉換的關鍵時期，需要發揮股權融資作用，利用科創板這樣一種制度加快培育新動能。此外，當前銀行貸款偏謹慎，需要有一些補充手段來滿足科創企業的融資需求，科創板恰好能滿足企業這樣的需求，促使社會資金流行新興產業。

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