“釜底抽薪”帶來(lái)新變數(shù)
近日，據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普已下令在9月前，將駐德美軍減少約9500人，并將留駐德國(guó)的美軍人數(shù)上限設(shè)定為2.5萬(wàn)。美國(guó)這一大規(guī)模軍力調(diào)整計(jì)劃，備受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注。
美國(guó)目前在德國(guó)保持著第二大海外駐軍，規(guī)模僅次于駐日美軍，存放有相當(dāng)數(shù)量的戰(zhàn)術(shù)核武器，且是駐歐美軍的“大腦”和“中樞”：美軍歐洲、非洲司令部總部都設(shè)在德國(guó)斯圖加特，駐歐美空軍司令部則位于德國(guó)拉姆施泰因基地。二戰(zhàn)后至今，駐德美軍身兼多重戰(zhàn)略職能，如捍衛(wèi)“戰(zhàn)后秩序”，為德國(guó)乃至歐洲提供安全保障，干預(yù)中東和非洲局勢(shì)，等等。
因此，駐德美軍地位重要而敏感，其調(diào)整動(dòng)向背后的戰(zhàn)略考量備受關(guān)注。美方給出的理由是“北約盟國(guó)的防務(wù)開(kāi)支已經(jīng)增加，歐洲防務(wù)不再需要這么多美軍”，并強(qiáng)調(diào)“與默克爾決定不參加在華盛頓主辦的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)無(wú)關(guān)”，但如此外交辭令只會(huì)欲蓋彌彰，難以掩蓋美國(guó)政府的復(fù)雜動(dòng)機(jī)。
敲打德國(guó)。特朗普政府上臺(tái)后，美德在伊朗核問(wèn)題、“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目以及北約軍費(fèi)分?jǐn)偟榷鄠€(gè)領(lǐng)域齟齬不斷，默克爾政府緩和乃至拉近德俄關(guān)系的努力令美國(guó)頗為不滿(mǎn)。在北約與俄羅斯關(guān)系依然吃緊的大背景下，美國(guó)意在以撤軍的方式“釜底抽薪”，讓德國(guó)直面來(lái)自俄羅斯的安全壓力，逼德國(guó)“改弦易轍”。
減輕軍費(fèi)壓力。美國(guó)每年要為歐洲防務(wù)花費(fèi)巨資，對(duì)此，特朗普一直表示不滿(mǎn)。據(jù)路透社日前報(bào)道，一名知情官員表示，從德國(guó)撤走的美軍，部分將被部署到波蘭等盟國(guó)，部分將返回美國(guó)本土。波蘭早已承諾，愿自掏20億美元腰包擴(kuò)建基地，接納美軍進(jìn)駐。
配合美國(guó)全球戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。美國(guó)正轉(zhuǎn)向“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”戰(zhàn)略，對(duì)其認(rèn)定的首要戰(zhàn)略重點(diǎn)地區(qū)不斷加大投入。這從特朗普政府處理駐德、駐韓美軍問(wèn)題的不同政策中即可見(jiàn)一斑：盡管其就增加駐韓美軍費(fèi)用分?jǐn)傤~度向韓國(guó)極限施壓，并開(kāi)出“比2019年增加49%”的高價(jià)碼，卻從未就“從韓國(guó)撤軍”動(dòng)真格。因此，正如一些分析人士所指出：從德國(guó)撤出的美軍，會(huì)有相當(dāng)部分回國(guó)“過(guò)渡”一陣后，再部署到印太地區(qū)。
駐德美軍變動(dòng)將掀起新一輪“蝴蝶效應(yīng)”，為國(guó)際和地區(qū)安全形勢(shì)帶來(lái)諸多新變數(shù)。
首先是某些國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題可能會(huì)升溫。未來(lái)撤出的駐德美軍，無(wú)論向何方投送，都將是美國(guó)干預(yù)他國(guó)事務(wù)、遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有力棋子。
其次是美俄關(guān)系轉(zhuǎn)圜更加撲朔迷離。一些美國(guó)高官認(rèn)為，這是“給普京的禮物”，是一直謀求“與普京握手”的特朗普“危險(xiǎn)的短視之舉”。美德兩大北約盟國(guó)的分歧公開(kāi)化，也確是俄羅斯所樂(lè)見(jiàn)的。鑒于波蘭較落后的基礎(chǔ)設(shè)施和避免過(guò)分刺激俄羅斯，美國(guó)短期內(nèi)只會(huì)履行2019年6月達(dá)成的向波蘭增兵1000人的協(xié)議。不過(guò)，波蘭總理聞?dòng)嵑笱杆侔l(fā)出積極信號(hào)，邀請(qǐng)駐德美軍前往“落戶(hù)”，“盛情難卻”之下的美軍在波蘭擴(kuò)建永久性駐扎基地是大概率事件。這些揳在俄羅斯家門(mén)口的“釘子”，是美俄改善關(guān)系時(shí)難以回避的伏筆。
其三是美歐“伙伴”關(guān)系愈加弱化。在歐洲盟國(guó)因擔(dān)心俄羅斯軍力復(fù)興而紛紛響應(yīng)北約“四個(gè)30”戰(zhàn)備倡議之際，特朗普的撤軍決定將給盟國(guó)留下“美國(guó)難以信賴(lài)”的印象，令其失望感大增。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)乃至北約的戰(zhàn)略穩(wěn)定將受到影響。(海鏡)
關(guān)鍵詞： 駐德美軍
