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面對“嚴重的政治和軍事挑釁”,中國的新機構如何應對?

2018-03-26 07:34:58 來源: 搜狐

國家海洋局和中央維護海洋權益工作領導小組。

前幾日,黨和國家機構改革方案出爐,很多島友發現,在這次改革中,有兩個重要機構被取消——

與此對應的是,新成立自然資源部,合并國家海洋局的職責,并對外保留國家海洋局牌子;不再設立中央維護海洋權益工作領導小組,有關職責交由中央外事工作委員會及其辦公室承擔,并在辦公室內設維護海洋權益工作辦公室。

“是嚴重的政治和軍事挑釁”

中國是一個擁有廣闊海域的國家,海上局勢不能說不嚴峻復雜。前日,美國海軍“馬斯廷”號導彈驅逐艦未經中國政府允許,擅自進入中國南沙群島有關島礁鄰近海域,被外交部發言人稱為。回望歷史,這類事件不勝枚舉。

“海洋局都沒了,海洋強國建設將如何進行”?

對此,有些島友后臺留言表示擔心:

作為一個從事海洋研究和實踐的“海洋人”,島叔跟大家聊聊這件事。

資源管理和空間規劃

從嚴格意義上講,海洋局并沒有消失,只是不再作為單獨的機構實體存在;

需要明確的是,國家海洋局原來的有關資源管理和空間規劃的職能,將在自然資源部繼續得到履行。

有這樣更高層次的機構統籌,海洋資源管理和空間規劃有望更加順暢地進行。

島上前兩天有專門的文章介紹過自然資源部,這是一個對自然資源開發利用和保護進行監管,建立空間規劃體系并監督實施,履行全民所有各類自然資源資產所有者職責的全新機構。

同時需要指出的是,鑒于我國已全面走向深海大洋,海洋資源將不會單局限于我國的管轄海域,

之所以對外要保留國家海洋局的牌子,可能很大程度上是因為便利海洋外交、國際交流合作。

生態

其實,海洋環境監測、預報和防護也一直是國家海洋局的一大重要職能,只是不太為民眾所知。按改革計劃,國家海洋局的海洋環境保護職責,將被合并進新組建的生態環境部——

“為整合分散的生態環境保護職責,統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責,加強環境污染治理,保障國家生態安全,建設美麗中國,方案提出,將……,國家海洋局的海洋環境保護職責,國務院南水北調工程建設委員會辦公室的南水北調工程項目區環境保護職責整合,組建生態環境部”。

能治海卻治不了陸

眾所周知,海洋環境很大程度上與陸地和岸上的環境治理有關,但以往海洋局,無疑對海洋環境治理能力大打折扣。從統籌綜合的角度考慮,這次生態環境部的成立確實很有必要。

維權與執法

以后海洋權益應該如何保障?

相對于其他,或許各位島友最關心的是,

中國海警將正式劃歸武警序列。

一直以來,海洋的日常維權任務將主要由中國海警擔任,經過此輪改革,此前國防部發言人已經明確,是武警部隊的三大任務之一。

先移交、后整編

《深化黨和國家機構改革方案》指出,“按照的方式,將國家海洋局(中國海警局)領導管理的海警隊伍及相關職能全部劃歸武警部隊”。

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